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南阳市商务局:对标先进找差距 学习经验促发展 ------“跳出南阳看南阳”第一站之襄阳

[日期:2018-09-10 15:22:58]
  为认真落实市委六届六次全会提出的“跳出南阳看南阳,在对标先进中清醒忧患”的要求,按照市委常委、组织部长、电子商务产业发展专题领导小组组长吕挺琳,主管副市长张明体同志的指示精神,8月17日,市商务局、卧龙综合保税区、新能源经济技术开发区一行10人在商务局长毕跃杰同志的带领下,专程赴襄阳考察学习对外开放和电子商务方面的先进经验。
 
  考察学习团首先来到汉江创业创新产业园,对襄阳的电子商务产业园区进行了实地考察,汉江创业创新产业园区、穗阳集团、酷娱科技星乐传媒、农合e家等园区和部分电商企业负责人作了情况介绍。该园区位于襄阳国家高新区,总建筑面积23000平方米,定位于创新型孵化器,园区内行政服务平台、技术服务平台、市场服务平台、投融资服务平台、大数据平台、文化展示平台、人才服务平台等配套服务功能较为完善,现已培育互联网软件技术开发、电子商务、云计算、共享经济、网络直播、金融投资等企业76家,2017年营业收入3.3亿元,交纳税收2400万元,带动就业1500多人。
 
  考察团一行随后来到中国(湖北)自由贸易试验区襄阳片区,对保税物流中心和综合服务中心进行了实地观摩。襄阳自贸片区是中国(湖北)自由贸易试验区三大片区之一,于2017年4月1日正式挂牌、片区面积21.99平方公里,位于襄阳国家级高新区范围内,重点发展高端装备制造、新能源汽车、大数据、云计算、商贸物流、检验检测等产业,涵括了东风股份、东风康明斯、美洋汽车、金鹰重工、襄阳保税物流中心(B型)等一大批优质企业和项目;自贸片区在推进商事制度改革、深化行政审批改革、推进投资领域改革、强化事中事后监管、深化金融领域创新、深化科技体制创新、促进贸易便利化、服务“一带一路”建设等方面取得了较好的成绩;形成了“无申请退税”、“47证合一、90证联办”、工业项目建设“先建后验”、自贸区一站式综合法律服务平台等典型案例和先进经验。
 
  在实地观摩之后,考察团一行与襄阳市商务局进行了座谈交流,襄阳商务局介绍了襄阳自贸片区建设及电子商务方面的情况,双方就货物贸易、服务贸易、跨境电商等其他领域发展情况进行了互动式交流。
 
  此次考察活动虽然时间短,但收获不小,让我们从一个侧面看到了南阳与襄阳之间的差距。从开放型经济指标数据看,襄阳的主要指标均高于南阳,如实际吸收外资:2017年,襄阳9.2亿美元,增长11.1%;南阳5.8亿美元,增长0.1%。货物贸易进出口,2017年,襄阳22.4亿美元,增长16.5%;南阳19.5亿美元,增长18.9%。从电子商务交易额数据看,2017年,襄阳市电子商务交易额1200亿元(将装备制造业上线也计算在内,交易额在1800亿元以上),南阳市为665亿元。在网络零售额方面,南阳有优势,快递业务总量是襄阳的4倍多,但电子商务交易额却远低于襄阳,形成悬殊的主要原因是襄阳的企业上线率高,B2B占比高,而我市的企业上线率较低。
 
  对标先进,深刻反思。在看到数字差距的同时,让我们更看到了数据背后思想观念、发展理念理念等方面的差异。究其差距的主要原因,一是我们的思想还不够解放,发展理念因循守旧。如襄阳人站得高,看得远,舍得扎本,每年组织企业参加国际、国内展会多达30余次;为鼓励本市企业走出去开拓市场,襄阳市拿出300万元,补贴当地汽车企业参加德国汉诺威工业博览会,真正做到了统筹国际国内两个市场,在更高层次上配置资源。二是南阳商务经济政策扶持体系不完善。襄阳市为支持、促进商务经济发展,构建了比较完善的商务发展扶持政策体系,涵盖内贸流通、对外贸易、电子商务、招商引资等各个方面,如电商方面,出台《襄阳市市区促进电子商务发展暂行办法》,确定每年设立2000万元电子商务发展专项资金;外贸方面,出台了《襄阳市促进外经贸发展专项资金管理暂行办法》,对生产型出口企业(年出口创汇额在500万美元以上)凡通过襄阳保税物流中心出口货物,1美元奖励人民币5分钱。同时市级财政拿出2000万元,建立了跨境电商资金池,促进跨境电商企业的发展。据襄阳市商务局负责同志介绍,襄阳市商务扶持资金总量达到近1.6亿元。三是南阳开放平台建设还相对薄弱。襄阳有自贸区片区的优势,襄阳片区从2017年4月1日挂牌成立至2017年12月底,片区进出口总额32.6亿元人民币;除此之外,还开通了“襄阳-武汉-欧洲”国际货运班列,直达哈萨克斯坦、俄罗斯、白俄罗斯、波兰等国。在这方面,南阳仅有卧龙综保区,相比之下处于相对劣势,而且劣势将会越来越明显。四是我市企业应用电子商务不充分。目前,我市商贸流通企业已基本普及应用电商,但装备制造、旅游、畜牧、纺织、建材等主导产业还处于电商的“扫盲”阶段。
 
  对标先进,知耻后勇。下一步,我们要一学襄阳开放创新的发展理念。进一步解放思想,放宽视野,在国际、国内两个市场更好地配置资源,在更大范围拓宽发展的空间。二学襄阳鼓励外向型经济发展的力度,积极争取出台市级鼓励开放型经济发展的扶持政策,构建更加完善的政策扶持体系;发挥南阳玉雕、月季特色优势。办好本地重大节会,推进我市会展业发展,拓宽企业发展空间。三学襄阳在平台建设方面的经验,积极申建中国(河南)自由贸易试验区联动区;完善卧龙综保区功能,助推综保区发展;助推新能源经济开发区申报国家级经济开发区,再申报一批省级经济开发区,进一步提升开放的档次和水平。四学襄阳大力发展B2B,尤其在推进装备制造企业上线方面好的做法。加快推进我市装备制造供应链平台项目建设,为更多的工业企业触网上线,提供更加便利、高效的平台服务。同时加快谋划、着力推进市级电商综合园区建设,弥补我市缺少市级电商综合园区的短板,促进全市电商产业均衡、快速发展,尽快赶上、力争超越襄阳。五学襄阳务实重干精神,营造良好的营商环境。加快复制推广自贸区成功经验,促进贸易便利化;打造“一次办妥”政务服务品牌,持续推进“一网通办”,提高办事效率,强化事中事后监管,深化作风建设,营造更好的发展环境。